2020年农业补贴新政中有哪些重点？附申报小技巧！

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2020-03-22 05:40:48 转载

中北智汇03-12 15:00订阅

2020年，国家在农业补贴的方式以及对象上，都在逐步的精细化和严格化。
实施乡村振兴战略进一步强化和规范农业综合开发对农业优势特色产业的扶持2020年是全面走向小康的关键一年农业补贴新政策的发展方向又有哪些变化呢申请补贴时需要注意哪些技巧一起来了解下吧

根据
《农业生产发展资金管理办法》
农业生产发展资金
要按照
“政策目标明确、分配办法科学、
支出方向协调、绩效结果导向”的原则
分配、使用和管理
农业农村部于每年5月15日前
提出当年农业生产发展资金分支出方向的
各省分配建议
函报财政部财政部
在全国人民代表大会批准预算后90日内
根据年度预算安排和农业部分配建议函等
审核下达当年农业生产发展资金
根据
《农业生产发展资金管理办法》
未来中国农业补贴政策
将发生三大变化
更倾向于补贴食品安全相关公司高效生产公司
以及相对环保的企业
农业生产发展资金支出范围和补贴对象
主要集中在以下几个方面
轮作与种养结合的经营者
开展秸秆综合利用的经营者
开展畜禽类资源利用的经营者
种植者
购置农机的经营者
生态畜牧的牧民
开展深松整地的经营者
残膜回收利用的经营者
开展金属治理的经营者
等等…… 一、2020年农业补贴重点补贴这九类人
1、种植者
所谓的种植者指的是实际种地的人，主要是和地主区分，目的就是为了保护土地的肥力以及农作物的规模化经营范围，这个补贴就是农业支持保护补贴。今后谁种地就补谁。那些通过土地流转获得土地经营权的合作社、家庭农场以及种粮大户等都能够拿到补贴。2、轮作与种养结合
目前国家提倡种养循环以及种植与农牧结合等，目的就是为了促进农业的可持续发展，目前，粮豆轮作的补贴面积有一千万亩，粮改饲也扩充到431个县。3、秸秆综合利用经营者
京津冀地区和东北是我国秸秆综合利用补贴的重点，补贴标准为一亩地二十五元。4、畜禽粪资源化利用经营者
目前我国正在推进五十一个肉牛、奶牛以及生猪养殖县的畜禽粪资源化利用的项目补贴项目。5、购置农机的经营者
今后农业将要向规模化的方向发展，因此国家支持机械化的作业方式，农民进行农业劳动时所需要的农业机械，只要合理，国家都会给予购买补贴，所有的费用都由国家财政支出。6、开展深松整地的经营者
深耕土地的补贴主要集中在东北和华北，例如在甘肃省，每亩地的补贴标准是40块。7、生态畜牧的牧民
为了保护草原上的生态，国家对于保护草原生态的牧民也给予补贴。8、开展重金属治理的经营者
对于一些金属污染地区，国家会大力支持相关企业进行污染治理，并给予相应的补贴。9、残膜回收利用的经营者
农村有很多残存的地膜，在造成了很大的污染，因此国家支持残膜的回收，目前已经有一百多个县出台了相关的政策。

二、2020年农业补贴强力扶持这5类项目
1、国家现代农业产业园创建
国家现代农业产业园只要创建通过，国家先行补助10亿元，用于园区建设。目前，全国一共创建了62家国家现代农业产业园，到2020年一共要创建300家，还要再创建238家。2、田园综合体项目
田园综合体无疑是继发展特色小镇之后农村发展的又一“新蓝海”。国家级田园综合体：每年6000-8000万，连续三年，比如河北迁西县花香果巷项目，第一批8000万资金已经到位。省级田园综合体：3000-6000万，根据各省具体情况，比如江苏省2017年田园综合体建设试点资金各3500万元，其中专项转移支付资金分别为3500万元、400万元。3、农村产业融合发展示范园项目
党中央、国务院高度重视农村产业融合发展，中央经济工作会议、中央农村工作会议均作出了部署，特别是今年中央1号文件明确要求支持建设一批农村产业融合发展示范园。农村产业融合发展示范园项目创建通过国家给予5000万元补助资金。4、农村一二三产业融合发展先导区项目
以前叫一二三产业融合发展试点，从2018年开始，每个创建通过的先导区，国家将给予2000-3000万不等的补助资金。5、对养殖基地与农产品流通设施的扶持
这些补助范围比较广泛、具体可大致分为对经济林发展、农业种植、畜禽水产养殖，以及农产品加工、储藏、批发等流通设施有关的合作社、家庭农场以及农业企业进行补贴，对于合作社补助的金额在5—150万元左右，而对农业龙头企业补助金额则为1—300万元。

三、领不到农业补贴的五类人1、土地荒废三年以上者2、从事非农生产者3、生产造成严重污染者4、用地未经审批者5、套取和冒领补贴者

其实，2020年能够领取农业补贴的人群，跟2019年差不太多。大家可以看自己情况适不适合再申请补贴。
另外，各地区补贴政策都存在差异化，因此，申报农业补贴项目和标准，请以当地最新出台的实际政策为准。
向什么部门申报扶持资金
1.各地农业农村局（含农办）、财政局、文旅局、科技局、林业局、发改委……这些部门每年都可报，在20-60万元范围的项目较多，中央财政项目甚至都在几百万至上千万元。
2.水利局、环保局、老区扶贫办、经贸局等。但项目资金少些，5-20万居多。

补贴申请技巧
1.查条文，筛信息
及时关注科技、发改、财政、农业、商务、林业、供销总社、水利、工信九大部委及其相关的省、市部门网站农业补贴类信息。结合自身的实际情况，筛选出适合自身的补贴类信息，因此向对口部门申报相关的农业补贴。2、申报材料结合当地，突出带动性
申请补贴需要提交申报材料，因此项目申报准备工作应该从人员安排，文件解读、规划计划、机构对接甚至资质准备等都需要合理的安排时间进行准备。3、多找政府，加强沟通
项目要提前立项给政府报告，项目实施过程要汇报，加强政府相关部门沟通，验收工作也做充分，补贴类都是"先建后补，先干后奖"，验收关系到最终补贴是否能最后到账，加强与相关部门的沟通，做好信息畅达。

哪些农业主体可以申报 1、家庭农场
据资料显示，我国现阶段已有家庭农场超过90万家，年均纯收入在33万左右，比普通个体农民收入要高出很多。2、农民专业合作社（或联合社）
据资料显示，目前我国依法登记的合作社有210.2万家，加入其中的农户超过了1亿人，占比全国农户总数的48.3%。3、农业企业
农业企业拥有的权限和经营范围足以支撑其拓展产业链的上下游，并打通整个产业链中以农业生产和商业销售为代表的各个环节，单纯就盈利性而言，农业企业是三者中最高的。但农业企业申办补贴过程相较而言更为复杂，门槛也更高，需要提供繁琐的申报材料，当然申报成功之后，获得的国家补贴也是三者中最高的。申报大额补贴三个侧重点1、往大项目靠拢
目前，国家补贴农业项目资金最大的几个项目分别为现代农业产业园、田园综合体、一二三产业融合示范等。要知道，每年补贴农业的资金总量是固定的，除去必要的农业基础设施补贴，留给农业项目专项补贴资金本就不多，因此大额的农业扶持、补贴自然也主要集中在以上项目中。所以农业企业和农民专业合作在发展农业项目时，不妨积极向着这些大项目的方向上进行靠拢，以便获得大额的农业项目补贴资金。2、发展联合体项目
要往大额资金的项目上靠拢，相对的审核要求也会更高，而单独的企业或者合作社达不到预定的规模，不妨考虑发展联合体项目，抱团申报大额农业补贴资金；而这也顺应了国家对大额农业补贴资金的申报不能一家独大，要多主体联合申报的要求，可谓一举两得。3、参与创建地方政府打造的项目
有不少针对开展乡村振兴的补贴项目是以各级地方政府为申报主体去申报，而农业企业及农业合作社可以作为实施主体参与项目的创建。那么国家补贴作为参与创建的主体农业企业及农业合作社等也是可以享受的，因此要积极参与到地方政府打造的项目中来。

对经营主体的建议 1、根据自身情况来自主申请，不要贪图高额补贴而去虚假申报！2、如果既种植也养殖，种类很齐全，可以尝试着注册合作社加农业公司的形式，这样补贴额更高一些。3、如果只是种了十几亩地，不妨成立一个家庭农场，这样能领到一部分补贴，减少成本的投入。

总的来说
围绕实施乡村振兴战略
以市场需求为导向
2020年农业补贴新政策
通过重点扶持、连续扶持
培育壮大一批新型农业经营主体
着力打造一批农业优势特色产业集群
并结合生态农业的发展方向
来全面构建现代农业产业体系
这是农业补贴的重点
要多多关注政策变化
一次申报后
就算是在政府上挂上号了
即便今年申请没通过
来年申请成功的机会便会大很多所以不要一次申报没通过
就失去信心
毕竟
现在国家的惠农政策
真的是太多太好啦1）国家级（省级）现代农业园区试点申报立项目补贴额度：省级1000-2000万元、国家级1-2亿元
2）田园综合体的创建运营及补贴政策
3）一县一特产业发展试点项目补贴额度：300-500万元
4）龙头企业带动产业发展试点项目补贴额度：500-800万元
5）一二三产业融合试点项目补贴额度：项目总投资的30%
6）中小企业技术创新基金现代农业领域项目补贴额度：80万元
7）扶贫项目种植农业项目：
1）资源节约与环境保护中央预算内投资备选项目补贴额度：项目总投资10%左右
2）现代农业示范项目补贴额度：200万-2亿
3）生物质能综合利用示范项目补贴额度：项目总投资10%左右
4）国家农业产业化示范基地项目补贴额度：300万
5）扶持“菜篮子”产品生产项目补贴额度：300万以内
6）农业综合开发农业部专项(良种繁育、优势特色种植项目)补贴额度：100-500万
7）2015-2017年农业机械购置补贴（种植机械）补贴额度：项目总投资30%左右
8）农产品促销项目资金补贴额度：项目总投资10%左右
9）现代种业提升工程农作物种子项目补贴额度：800-1500万元
10）农业综合开发林业专项补贴额度：120万元；
11）农业综合开发存量资金土地治理项目补贴额度：每亩补助1100元
12）农业综合开发土地治理项目补贴额度：500万元
13）中型灌区节水配套改造项目补贴额度：不超过2000万元
14）农业科技成果转化资金补贴额度：60-300万元
15）国家中药材生产扶持项目补贴额度：100-300万元
16）一县一特产业发展试点项目补贴额度：300-500万元
17）龙头企业带动产业发展试点项目补贴额度：500-800万元
18）中小企业技术创新基金现代农业领域项目补贴额度：80万元
19）耕地保护与质量提升补贴额度：80-120万元
养殖农业项目：
1）现代种业提升工程畜禽良种项目补贴额度：300-500万元
2）现代农业示范项目补贴额度：200万-2亿
3）生物质能综合利用示范项目（养殖项目）补贴额度：项目总投资10%左右
4）国家农业产业化示范基地项目补贴额度：300万
5）扶持“菜篮子”产品生产项目补贴额度：300万以内
6）农业综合开发农业部专项(良种繁育、优势特色养殖项目)补贴额度：100-500万
7）2015-2017年农业机械购置补贴（养殖及饲料加工机械）
补贴额度：项目总投资30%左右
补贴额度：项目总投资10%左右
9）农业科技成果转化资金补贴额度：60-300万元
10）一县一特产业发展试点项目补贴额度：300-500万元
11）龙头企业带动产业发展试点项目补贴额度：500-800万元
12）中小企业技术创新基金现代农业领域项目补贴额度：80万元
13）耕地保护与质量提升补贴额度：80-120万元
农业流通加工类项目：
1）冷链物流和现代物流项目补贴额度：200-1000万元
2）国家农业产业化示范基地项目补贴额度：300万元
3）开发性金融支持农产品加工业重点项目
4）农产品产地初加工补助项目补贴额度：项目总投资的30%
5）2015-2017年农业机械购置补贴补贴额度：农机价格的30%
6）农业综合开发农业产业化经营项目补贴额度：50万元-300万元
7）农业科技成果转化资金补贴额度：60万元-300万元
8）中小企业技术创新基金现代农业领域项目补贴额度：80万元
一、申报时间国家级田园综合体申报时间是6月底前，具体方案提交为7月中旬。
省级田园综合体申报时间按照各省财政厅文件执行。二、申报部门国家级田园综合体申报部门：
农业农村部国家农业综合开发办公室财政部三、申报条件
——7大必备条件，6大不予立项——（一）7大必备条件
1、功能定位准确：围绕有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡村和产业，按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展路径，以自然村落、特色片区为开发单元，全域统筹开发，全面完善基础设施。突出农业为基础的产业融合、辐射带动等主体功能，具备循环农业、创意农业、农事体验一体化发展的基础和前景。明确农村集体组织在建设田园综合体中的功能定位，充分发挥其在开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的作用。2、基础条件较优：区域范围内农业基础设施较为完备，农村特色优势产业基础较好。区位条件优越，核心区集中连片，发展潜力较大；已自筹资金投入较大且有持续投入能力，建设规划能积极引入先进生产要素和社会资本，发展思路清晰；农民合作组织比较健全，规模经营显著，龙头企业带动力强，与村集体组织、农民及农民合作社建立了比较密切的利益联结机制。3、生态环境良好：能落实绿色发展理念，保留青山绿水，积极推进山水田林湖整体保护、综合治理，践行看得见山、望得到水、记得住乡愁的生产生活方式。农业清洁生产基础较好，农业环境突出问题得到有效治理。4、政府措施有力：地方政府积极性高，在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确举措，水、电、路、网络等基础设施完备。建设主体清晰，管理方式创新，搭建了政府引导、市场主导的建设格局。积极在田园综合体建设用地保障机制等方面作出探索，为产业发展和田园综合体建设提供条件。5、投融资机制明确：积极创新财政投入使用方式，探索推广政府和社会资本合作，综合考虑运用先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金等，撬动金融和社会资本投向田园综合体建设。鼓励各类金融机构加大金融支持田园综合体建设力度，积极统筹各渠道支农资金支持田园综合体建设。严控政府债务风险和村级组织债务风险，不新增债务负担。6、运行管理顺畅：根据当地主导产业规划和新型经营主体发展培育水平，因地制宜探索田园综合体的建设模式和运营管理模式。可采取村集体组织、合作组织、龙头企业等共同参与建设田园综合体，盘活存量资源、调动各方积极性，通过创新机制激发田园综合体建设和运行内生动力。7、带动作用显著：以农村集体组织、农民合作社为主要载体，组织引导农民参与建设管理，保障原住农民的参与权和受益权，实现田园综合体的共建共享。通过构建股份合作、财政资金股权量化等模式，创新农民利益共享机制，让农民分享产业增值收益。（二）不予立项的六类情况
1、未突出以农为本，项目布局和业态发展上与农业未能有机融合，以非农业产业为主导产业；
2、不符合产业发展政策；
3、资源环境承载能力较差；
4、违反国家土地管理使用相关法律法规，违规进行房地产开发和私人庄园会所建设；
5、乡、村举债搞建设；
6、存在大拆大建、盲目铺摊子等情况。四、申报流程五、申报资料 •国家级田园综合体：
需要报送试点三年规划及年度实施方案。
•省级田园综合体：
按照各省财政厅文件执行，多提供项目可行性研究报告。
方案的具体编制大纲如下：
1、基本情况：开展试点区域内（包括建设地点所在地的县市区、乡镇和行政村）农业农村经济和社会发展、农业基础设施和农业产业发展现状，开展试点的必要性和重要性等。
2、田园综合体概况：包括田园综合体建设地点、区域面积、时间、建设领导小组情况、主要技术支持和合作单位、主导产业（产品）、（拟参与投资与运营）企业与农户等方面的总体情况。
3、指导思想、基本原则目标任务
4、主要建设内容：田园综合体内六大支撑体系的建设任务，包括功能板块、项目布局、发展重点等，附规划图。年度实施方案还应明确年度项目建设内容、建设数量或任务。
5、建设、管理和运营体制机制：包括田园综合体的建设运营管理机构，运营机制；农民、村集体组织、农民合作社与企业的利益联结机制等。
6、投资估算与资金筹措方案：三年总投资及年度投资需求估算，农业综合开发资金安排用于土地治理子项目的资金规模和比例；统筹整合其他渠道财政资金的来源几件这内容;社会资本及金融资本的来源及建设内容等。年度实施方案中应进一步细化落实到具体建设项目的投资估算和资金筹措方案。
7、经济、社会和生态效益
8、资源环境影响评估分析：重点对区域内水资源供需平衡及水质、生态环境影响分析。
9、政策保障措施：申报材料中除重点说明保障项目建设顺利进行的各项措施外，还应专门说明保证田园综合体“姓农为农”、与市场对接可持续经营载体、保护农民利益、保持原有田园风貌的具体措施。10、其他
（1）分年度建设内容、目标任务和投资估算须以附表形式予以说明；
（2）当年拟扶持的土地治理项目和产业发展项目，应编制可行性研究报告，按照有关规定进行评审。
（3）省级农发机构还应对竞争立项、项目公示等方面情况予以说明。
六、资金扶持额度 •国家级田园综合体：
3亿元资金扶持，实行先建后补，分批拨付。
•省级田园综合体：
根据各省具体情况，3000-6000万不等。
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